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    “放管服”改革相关名词释义

    作者: akgz  文章来源:  点击次数:478次  发布时间:2018-09-11  
     

     “放管服”

    2015年512日,李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上首次提出“当前和今后一个时期,深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是:简政放权、放管结合、优化服务协同推进,即‘放、管、服’三管齐下”。

    “五个为”

    2017年613日,李克强总理在全国深化放管服改革电视电话会议上强调,放管服改革是供给侧结构性改革的重要内容,今年重点要做到五个“为”: ①为促进就业创业降门槛,②为各类市场主体减负担,③为激发有效投资拓空间,④为公平营商创条件,⑤为群众办事生活增便利。

    “六个一”

    2018年320日,李克强总理强调,下一步“放管服”改革要在六个方面下硬功夫,即“六个一”: ①企业开办时间再减一半,②项目审批时间再砍一半,③政务服务一网办通,④企业和群众办事力争只进一扇门,⑤最多跑一次,⑥凡是没有法律法规依据的证明一律取消。

    “双随机一公开”

    2015年85日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求在政府管理方式和规范市场执法中,全面推行“双随机一公开”的监管模式,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

    “证照分离”

    “证照”是企业进入市场的两把“钥匙”,“证”是指各相关行业主管部门颁发的经营许可证,“照”是指工商部门颁发的营业执照。“证照分离”主要是针对行政许可类事项,通过对行政许可审批事项采取“完全取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺制”“提高透明度和可预期性”“强化准入监管”五种方式进行清理,将原来已审批发证为主要方式的传统管理体制转变为放宽市场准入条件,加强事中事后的监管,从而进一步减少企业领取营业执照后的行政审批事项,着力解决“准入不准营”的问题。

    “多证合一、一照一码”

    “多证”是营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等54证,“一照”是营业执照,“一码”是“统一社会信用代码”。“多证合一”“一照一码”即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等54证合成了一个证——营业执照,并且原来的营业执照号、税务登记号、组织机构代码也被“统一社会信用代码”所代替。

    “一网通办”

    “一网通办”,落脚在“办”。把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只要进一扇门,就能办成不同领域的事项,解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。2018年,上海全力推进“一网通办”的政务服务,旨在将面向企业和群众的所有线上线下服务事项,逐步做到一网受理、只跑一次、一次办成。